Thứ hai: Về người tham gia tố tụng Khoản 3 Điều 60 Luật TTHC

 

• Thứ hai: Về người tham gia tố tụng Khoản 3 Điều 60 Luật TTHC quy định rằng: “Trường hợp người bị kiện là cơ quan, tổ chức hoặc người đứng đầu cơ quan, tổ chức thì người bị kiện chỉ được ủy quyền cho cấp phó của mình đại diện. Người được ủy quyền phải tham gia vào quá trình giải quyết toàn bộ vụ án, thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của người bị kiện theo quy định của Luật này.” Theo đó, trong các vụ án hành chính, người bị kiện thường là Chủ tịch UBND hoặc UBND các cấp, vì vậy đại diện theo pháp luật là Chủ tịch UBND hoặc người được ủy quyền là các Phó Chủ tịch UBND cấp xã, cấp tỉnh. Tuy nhiên, quá trình thực hiện quy định này đang gặp nhiều khó khăn, nhất là tại các địa phương, tỉnh, thành lớn. Nguyên nhân là do các vụ án hành chính thường kéo dài vài tháng, thậm chí có những vụ án đến hơn 1 năm đối với những vụ án tạm đình chỉ sau đó tiếp tục giải quyết, với nhiều giai đoạn như giao nộp, cung cấp chứng cứ, đối thoại, xác minh và xét xử. Việc triệu tập liên tiếp, đặc biệt khi phiên tòa bị hoãn, khiến người đứng đầu hoặc người được ủy quyền khó sắp xếp công việc để tham gia đầy đủ. Trong khi đó, khối lượng công việc quản lý, điều hành của người đứng đầu là rất lớn. Sự vắng mặt của một bên đương sự trong quá trình giải quyết vụ án ảnh hưởng đến việc đánh giá toàn diện, khách quan của Hội đồng xét xử, từ đó tác động đến chất lượng bản án, quyết định và hiệu quả thi hành án hành chính. Bên cạnh đó, các quyết định hành chính bị khởi kiện thường được ban hành dựa trên tham mưu của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND các cấp. Do đó, khi xảy ra tranh chấp, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn là người nắm rõ quá trình và nội dung vụ việc.
• Việc cho phép  thủ trưởng các cơ quan chuyên môn tham gia tố tụng sẽ góp phần giúp Hội đồng xét xử có được cái nhìn toàn diện, khách quan, từ đó đưa ra quyết định bảo đảm tính khả thi và đúng quy định pháp luật.[2]

>>>>XEM TRANG CHỦ