VBQPPL:
- Luật TTHC
- Luật Đất đai
- Luật công chứng
- Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14
Nội dung vụ án:
Cụ K và cụ L (cụ L đã chết năm 1984) có 07 người con gồm: Ông A, bà B, bà C, bà D, ông E, ông G, bà H. Năm 1979, UBND tỉnh T.H (nay là tỉnh B.T) trưng thu toàn bộ diện tích 7,428 ha đất của gia đình cụ K, giao cho Ty xây dựng tỉnh T.H xây dựng Xí nghiệp gạch ngói T.H nhưng không bồi thường cho gia đình cụ. Sau khi bị trưng thu đất, gia đình cụ K đã liên tục khiếu nại đến các cơ quan chức năng có thẩm quyền để giải quyết.
Trong quá trình khiếu nại, cụ K đã lập Giấy ủy quyền cho con gái là bà C được thay mặt cụ, đại diện gia đình thực hiện việc đòi đền bù đất bị Nhà nước thu hồi. Giấy ủy quyền được UBND phường P.T chứng thực. Năm 2014, cụ K chết.
Sau khi cụ K chết, tại Văn phòng Công chứng V.Đ, các con của cụ K đã lập Giấy ủy quyền cho bà C được làm việc với các cơ quan chức năng có thẩm quyền liên quan để tiếp tục giải quyết việc khiếu nại về việc thu hồi đất của cụ K; thời hạn ủy quyền cho đến khi kết thúc toàn bộ vụ việc hoặc hợp đồng ủy quyền hết hiệu lực.
Cùng ngày, các con của cụ K còn lập Văn bản thỏa thuận, có nội dung: Các ông, bà đồng ý giao cho bà C toàn quyền sử dụng quyền lợi và nghĩa vụ (nếu nhận được hỗ trợ) từ UBND tỉnh B.T sau khi vụ khiếu nại chấm dứt. Văn bản thỏa thuận này được công chứng viên V.N.T - Văn phòng Công chứng A.P chứng thực.
Quá trình giải quyết khiếu nại, năm 2017, UBND tỉnh B.T đã có Quyết định thu hồi 05 lô đất ở đô thị do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh B.T quản lý và giao toàn bộ diện tích đất đã thu hồi nêu trên cho UBND thành phố P.T để quyết định giao đất cho hộ gia đình ông K...
Sau đó, UBND thành phố P.T đã ban hành 05 Quyết định giao đất ở cho bà C (nhận thừa kế từ hộ gia đình cụ K). Do 4 trong số 7 người con của ông K có khiếu nại đối với việc giao đất nêu trên, UBND thành phố P.T đã ban hành Quyết định hủy bỏ 05 Quyết định giao đất cho bà C nên bà C có đơn khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định này của UBND thành phố P.T; đề nghị UBND thành phố P.T phải ban hành lại 05 quyết định giao đất cho bà đồng thời bồi thường thiệt hại cho bà do quyết định hành chính gây nên.
Công việc chính và kỹ năng thực hiện:
• Đối tượng khởi kiện của vụ án là Quyết định hành chính của UBND thành phố P.T; đề nghị UBND thành phố P.T ban hành lại 05 quyết định về giao đất cho bà C và bồi thường thiệt hại do việc hủy bỏ 5 quyết định giao đất.
• Những vấn đề chính cần phải xem xét, giải quyết của vụ án:
- Trình tự, thủ tục, thẩm quyền ban hành các quyết định hành chính về việc giao đất cho bà C;
- Trình tự, thủ tục, thẩm quyền ban hành các quyết định thu hồi các quyết định về việc giao đất;
- Các căn cứ pháp luật để ban hành các quyết định hành chính về giao đất cho bà C và quyết định thu hồi quyết định giao đất của UBND thành phố P.T;
- Lý do các quyết định hành chính về việc giao đất cho bà C bị thu hồi, hủy bỏ;
- Diễn biến quá trình bà C công chứng Văn bản thỏa thuận ngày 25/10/2014 tại Văn phòng công chứng A.P.
- Có hay không việc cụ K ủy quyền cho bà C đi khiếu nại yêu cầu bồi thường về đất;
- Có việc các ông, bà A, B, D, E, G, H đồng ý cho bà C được nhận toàn bộ lợi ích từ việc khiếu nại bồi thường về đất hay không;
- Các ông bà A, B, D, E, G, H có đồng ý để lại phần thừa kế của mình từ cụ K cho bà C hay không;
- Các ông bà này có ký Giấy ủy quyền và Văn bản thỏa thuận ngày 25/10/2014 hay không, ký ở đâu, thời gian ký các văn bản này, công chứng tại văn phòng công chứng nào, khi tiến hành việc công chứng các ông bà này có mặt hay không…
- Tính có căn cứ hay không có căn cứ của yêu cầu khởi kiện.
• Các biện pháp xác minh, thu thập chứng cứ: Việc xác minh, thu thập chứng cứ được thực hiện bằng các biện pháp quy định tại các điều 78, 83, 85, 86, 89 và 91 Luật TTHC. Các tài liệu, chứng cứ các đương sự phải nộp cho Tòa án gồm:
- Người khởi kiện (bà C) có nghĩa vụ cung cấp cho Toà án:
+ Bản sao 05 Quyết định về việc giao đất mà UBND thành phố P.T đã cấp cho bà;
+ Bản sao Quyết định về việc trưng thu đất của gia đình cụ K (nếu có);
+ Các giấy tờ khác (ngoài các giấy tờ đã được gửi kèm theo đơn khởi kiện) liên quan đến việc cho rằng UBND thành phố P.T ban hành quyết định hành chính hủy bỏ 05 Quyết định về việc giao đất cho bà C là không đúng pháp luật;
+ Giấy ủy quyền của cụ K cho bà C thay mặt cụ K đi khiếu nại về việc trưng thu đất;
+ Giấy ủy quyền của các con của cụ K (các ông bà A, B, D, E, G, H) cho bà C liên hệ với các cơ quan chức năng để tiếp tục khiếu nại việc trưng thu đất của cụ K mà chưa được bồi thường;
+ Văn bản thỏa thuận của các con của cụ K (các ông bà A, B, D, E, G, H) cho bà C được toàn quyền sử dụng quyền và nghĩa vụ nếu nhận được hỗ trợ từ UBND tỉnh B.T;
+ Bản sao các tài liệu liên quan đến quá trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại (nếu có).
- Người bị kiện (UBND thành phố P.T) có nghĩa vụ cung cấp cho Toà án:
+ Hồ sơ giải quyết khiếu nại (nếu có);
+ Bản sao các văn bản, tài liệu trong hồ sơ về việc giao 05 lô đất (bồi thường) cho bà C;
+ Các văn bản của cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh B.T đề nghị thu hồi các quyết định giao đất cho bà C vì lý do Văn bản thỏa thuận giữa các con của cụ K (các ông bà A, B, C, D, E, G, H) vi phạm Luật công chứng.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (Văn phòng công chứng A.P) có nghĩa vụ cung cấp cho Toà án:
+ Hồ sơ công chứng Văn bản thỏa thuận ngày 25/10/2014.
+ Bản sao các phiếu thu, chi về việc thực hiện công chứng.
Kết quả giải quyết vụ án:
- Bà C thừa nhận: Thời điểm anh chị em ủy quyền cho bà là vào năm 2014, sau đó các anh trai vẫn giữ nguyên ủy quyền, còn các chị gái tự ý rút ủy quyền mà không thông báo. Năm 2017, sau khi có Quyết định của UBND tỉnh B.T về việc thu hồi 05 lô đất để giao đất cho gia đình cụ K, không có văn bản nào thể hiện việc các anh chị ủy quyền cho bà đi nhận hỗ trợ. Sau khi nhận Quyết định của UBND tỉnh, bà đã liên hệ với Phòng TN&MT nộp hồ sơ giao đất, sau đó được hướng dẫn đem Văn bản thỏa thuận đi chứng thực, bà đã tự mang Văn bản thỏa thuận đến Văn phòng công chứng A.P chứng thực mà không thông báo cho các anh chị biết. Như vậy mặc dù Văn bản thỏa thuận ghi năm 2014 nhưng việc chứng thực tại Văn phòng công chứng A.P là vào năm 2017, nên việc sử dụng Văn bản thỏa thuận này để nhận đất bồi thường khi chưa được sự đồng ý của các anh, chị của bà C là không đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của họ.
- Trên cơ sở Văn bản thỏa thuận nêu trên, UBND thành phố P.T ban hành 05 Quyết định giao đất cho bà C là không đúng.
- Mặt khác, Văn bản thỏa thuận có nội dung các ông bà A, B, D, E, G, H đồng ý cho bà C toàn quyền sử dụng quyền và nghĩa vụ (nếu nhận được hỗ trợ) từ UBND tỉnh B.T sau khi vụ khiếu nại chấm dứt. Văn bản này không có nội dung về chuyển giao tài sản, không thể hiện nội dung bà C được thừa hưởng 05 lô đất trong khi chưa biết tài sản được nhận là tài sản gì; các ông bà trên cũng không có văn bản đồng ý để lại phần thừa kế của họ cho bà C.
- UBND thành phố P.T ban hành 05 Quyết định giao đất cho bà C có nội dung nhận thừa kế từ hộ cụ K là không đúng. Do đó, UBND thành phố P.T đã ban hành Quyết định hủy bỏ 05 Quyết định giao đất cho bà C là có căn cứ, đúng pháp luật.
Yêu cầu khởi kiện của bà C là không có cơ sở để chấp nhận.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét